Andrew Yang：美国政府在技术方面落后24年

 
在这个美国选举周期中为民主党总统候选人提名的20多名公众人物中，安德鲁·杨因其明确的进步观点而站在中间位置。纽约本土的签名政策 – 受未来学家马丁福特的书籍“机器人的崛起”的启发 – 被称为自由红利，这是一种普遍的基本收入形式，可以保证每个18-64岁的美国人每月至少1000美元。杨还提出了一个联邦机构，致力于规范媒体的“上瘾性”，使税收日成为国家假日，并限制联邦调查人员离开公职后私营部门的工作，以遏制腐败。
杨 – 毕业于布朗大学和哥伦比亚大学法学院 – 在医疗保健行业工作了四年，之后于2006年担任测试准备公司Manhattan Prep的CEO。2009年，该公司被测试巨头Kaplan收购，之后Yang推出了Venture for America，这是一项研究金计划，旨在“通过动员下一代企业家在美国城市创造经济机会。”该非营利组织从2012年的20万美元的年度运营预算增长到2017年的600万美元，现在在美国约20个城市开展业务，在底特律设有创业加速器。
在杨在上周在纽约市举行的2019年Techonomy会议上发表讲话之前，VentureBeat与他讨论了美国在培育蓬勃发展的人工智能研究社区中的作用，不受管制的人工智能造成伤害的可能性以及可能缓解的政策即将到来的AI驱动的就业市场转型。
美国AI倡议
2月，特朗普总统签署了一项行政命令，建立了一项名为“美国人工智能倡议”的计划，该计划编写了2018年春季人工智能非正式峰会期间提出的几项白宫建议。具体来说，它要求联邦机构为人工智能研究和培训投入更多资源，并指示白宫科技政策办公室(OSTP)，国家标准与技术研究院(NIST)和其他部门起草标准指导开发“可靠，强大，可靠，安全，可移植，可互操作的AI系统”，并创建AI奖学金和学徒制。将来，这些机构将被要求尽可能真诚地为AI研究人员提供数据，计算资源和模型，并在他们的预算中“优先考虑AI”投资。
杨说美​​国人工智能倡议“总比没有好”和“非常受欢迎”，但他指出，它未能投入所需的有意义的资源来支持美国在人工智能方面的领导地位。他告诉VentureBeat说：“我们必须对实际发生的事情保持现实 – 这个声明更多地归功于代理机构的任务。” “如果你要列出人工智能的最佳人选，那么他们目前在政府中工作的比例非常非常低。如果你要深入了解其中一个代理商，看看他们在AI上做了什么，你会[很可能]发现他们在大多数地方都做得很少。“
随着美国人工智能倡议的签署，美国加入了其他数十个国家，这些国家已经制定了国家人工智能指南和政策，其中大部分都超过了美国在研究方面的资金数额。例如，加拿大的泛加拿大人工智能战略是一项为期五年，9400万美元(1.25亿加元)的计划，用于投资人工智能研究和人才，欧盟委员会已承诺增加对人工智能的投资，从5.65亿美元(500欧元)万元计划在2017年达到16.9亿美元(15亿欧元)到2020年底。中国的人工智能计划可能是最雄心勃勃的：在两份政策文件中，“下一代人工智能发展计划”和“促进三年行动计划”新一代人工智能产业的发展，“中国政府制定了到2030年培育价值约1470亿美元的人工智能产业的路线图。
“这个领域的顶尖人才不会为政府试图取得突破而努力 – 他们正在为Google，OpenAI和其他硅谷巨头工作，”杨说。 “这与中国正在发生的模式完全不同，在中国，中国基本上是在向私营公司写空白支票，并说，’嘿，如果你需要计算机，资源和基础设施，我们已经拥有数十亿美元的基础设施，你可以利用。’”
他没错。 CB Insights的分析师报告称，所有人工智能创业公司中有11%的总部设在中国城市，其份额仅为以色列，而中国公司SenseTime和Megvii是全球资金最充足的AI公司中的两家，这在很大程度上归功于政府合同。根据Crunchbase的数据，SenseTime和Megvii–两者都开发了计算机视觉技术，主要是面部识别和物体检测领域 – 迄今为止分别吸引了超过14亿美元和26亿美元的资本。相比之下，资金最充足的美国人工智能公司之一 – 自动驾驶运输车辆创业公司Nuro–已经筹集了超过10亿美元的股权融资。
此外，根据总部位于西雅图的非营利性生物科学研究机构艾伦研究所的数据，自2005年以来，中国出版了比美国更多的人工智能学术论文。最近对超过200万篇出版物的分析预测，中国在顶级研究贡献中的份额将相等到2020年美国的那个。
杨说，有一件事让中国公司在美国竞争​​对手中占据优势，他们可以自由获取数据。 “[中国]的隐私法规非常宽松，他们在中国分享信息的态度不同，因此他们可以为他们的AI提供更多的数据，使他们的算法更智能，更强大，更快。”
这就是为什么杨说美国政府“加强和帮助”的关键，也许是通过提供资金来换取“人工智能发展前沿发生的事情”。
“我们[需要]确保没有任何破坏性的东西可能对我们的公民产生负面影响，”杨说，或许暗指国防创新委员会 – 一个旨在为美国军队带来技术创新的咨询委员会 – 以及正在进行的努力为国防部(DoD)制定人工智能道德建议。 “让私人公司领导这项指控的美国模式对于[某些事情而言]表现得非常好，并且对其他人来说效果不佳，而且我们有理由相信，在人工智能的发展中，拥有最多数据的组织将会发挥最大的作用。进展得更快。“
“我们需要尽量避免被认为是与中国的人工智能军备竞赛，避免军备竞赛动力的最佳方法是在领导阶层保持一席之地，”杨说。 “如果我们落后很多，那么我们就很难合作。我相信[这会让硅谷的许多领导人欢迎，因为他们认识到这不是一个国内产业 – 这将是全球性的。“
进步和挫折
杨指出，朝着正确的方向迈出了一些小而有意义的步骤。
美国军方上个月开设了联合人工智能中心，并发布了一项人工智能战略，该战略符合2012年国防部指令，该指令限制人工智能在武器装备中的使用。另外，美国参议院正在考虑像“算法责任法案”这样的法案，该法案要求公司研究和修复不准确或有偏见的算法，以及商业面部识别隐私法案，该法案将禁止商业面孔识别用户识别或跟踪消费者而无需他们的同意。最近，旧金山市禁止警察和其他机构部署面部识别系统。
在私营部门方面，谷歌首席执行官桑达皮采去年夏天制定了公司的人工智能原则，其中包括禁止创建自主武器，以及该公司在12月承诺不提供“通用”面部护理识别服务直到“挑战”被“识别”并解决[编辑]。“微软去年同样透露，它拒绝安装可能存在人权风险的面部识别技术的要求，该公司表示取消了与美国移民和海关执法局(ICE)签订合同，提供加工和人工智能工具。
杨警告说，但挫折有可能破坏已经取得的进展。
在3月份的市议会听证会上，纽约市官员表示他们还没有达到自动决策系统(ADS)的定义 – 该城市的自动决策系统工作组是为了研究而创建的 – 而且他们没有确定了一个专责小组可以详细研究的系统。
去年的报告显示，Maven项目是一项秘密的五角大楼合同，吸引了谷歌，Oculus创始人Palmer Luckey的Anduril Industries，Clarifai和IBM等公司的参与，试图利用AI来改善军用无人机中的物体识别。微软亚洲研究部门与隶属于中国军方的人工智能研究人员合作，被指控参与侵犯人权的行为。
与此同时，Clarifai去年年底宣布成立华盛顿特区的子公司Neural Net One，该部分将部分处理国防和情报合同，引发一些员工的担忧。今年夏天，亚马逊将一种基于云的图像分析技术Rekognition播种给执法机构，这项技术是麻省理工学院研究发现对某些性别和种族有偏见的。由Peter Thiel支持的Palantir，一家为当地执法部门提供预测性警务解决方案的初创公司，被指控犯下“种族主义反馈循环”，其中警方基于他们自己的种族偏见警察所产生的数据监视人群，创造更多的监控，从而更多的逮捕。
杨说，政府的道德退步政策 – 在没有合理的人工智能战略的情况下产生 – 导致其共同推进潜在危险的人工智能。 “美国政府显然落后于时代24年，因为他们在1995年完全摆脱了技术评估办公室，”杨说。 “因此，在技术方面有二十五年的时间，我们基本上是盲目的。有一些赶上来做。“
普遍基本收入
杨认为，就工作市场来说尤其如此，他说这将是 – 并且已经被人工智能所改变。分析师们一致认为：在去年年底的一份报告中，Forrester发现自动化可以在未来几个月内消除美国10%的就业岗位。世界经济论坛，普华永道会计师事务所，麦肯锡全球研究院和Gartner预测，到2025年，人工智能可能会使多达7500万个工作岗位多余。在最近的一项研究中，英国国家统计局(ONS)发现，该部门在2017年接受调查的人数为1,990万人，未来几年约有7.4%可由机器人取代。
“尽管如此，[自动化]很快就会被淘汰，例如取代呼叫中心工作人员和卡车司机，”杨说。 “这部分是因为有强大的经济激励推动了发展。”
这就是为什么杨正在倡导自由红利。他断言，每月支付 – 这将通过增值税支付，即在生产的每个阶段对商品征收的消费税 – 可以启动该国未能从中受益的地区的经济发展。风险投资。 “人们如此热衷于分拆最大的科技公司的一个原因是因为他们知道，在硅谷，主要的商业模式是被其中一家大型科技公司收购，而不是试图建立一家正在发展的公司持续数十年，“杨说。
他远不是第一个支持全民基本收入的人。小马丁·路德·金，马克·扎克伯格，理查德·布兰森和伊隆·马斯克都支持这一想法，马斯克甚至认为自动化造成的失业将非常严重，以至于需要某种形式的社会安全网来支持社会。比尔盖茨建议实施“机器人税”，政府每次用自动软件或机器替换员工时都会收取费用。为此，欧盟考虑了 – 但最终被拒绝 – 一项计划草案，该计划将机器人工人归类为“电子人”，其所有者有责任为他们支付社会保障。
实际上，阿拉斯加正在进行一项普遍的基本收入计划，政府已将资金投入多元化资产组合(阿拉斯加永久基金)，并在四十年的大部分时间里将收入分配给该州居民。纳米比亚于2009年启动了UBI试点项目，十年之后，加利福尼亚州斯托克顿市启动了该项目。今年，Y Combinator的研究机构–YC研究部门 – 将与密歇根大学调查研究中心合作开展一项涉及3000人的UBI研究。
其中一些计划取得了成功，但并非全部。自阿拉斯加政策实施以来，该州创造了1万多个新工作岗位，纳米比亚政府报告说，其试点导致总体贫困水平下降18%。然而，芬兰的审判参与者表示，他们找到工作的可能性比他们开始接受付款之前更有可能。
尽管如此，杨认为红利是鼓励全国企业家精神的“最佳方式”。 “这将使更多的美国人能够承担风险，拥有缓冲，并能够弄清楚他们想做什么样的工作以及他们的社区需要做什么样的工作，”他说。 “我认为管理向更加自动化的劳动力转型是这个时代的伟大项目之一，尤其是美国支持这一趋势。 [W]必须让我们一起行动。“