特朗普宣布”再次开放美国”指导方针 分三阶段重启经济

　　美国总统特朗普周四（4月16日）公布了范围广泛的联邦指导方针，为美国部分地区开始放松为抗击冠状病毒大流行而实施的一些严格的社会疏离措施提供了条件。

　　两名消息人士向CNBC透露，这份长达18页的“再次开放美国（Opening Up America Again）”计划确定了美国一些地区允许雇员重返工作岗位的必要条件，但最终将由各州州长做出取消限制的决定。

　　各州已经实施了自己的控制措施，试图减缓疾病的传播，法律上并不要求它们遵循白宫的指示。尽管如此，新的指导方针还是对州长们施加了更大的压力，要求他们放松限制，尽管卫生专家和商界领袖都警告说，在美国人能够安全开始恢复正常生活之前，需要广泛的检测系统。

　　据NBC News报道，特朗普周四下午在与州长的电话会议上说，“你们要自己拿主意。”

　　尽管特朗普本周稍早表示，他相信一些州或能在5月前“重开”经济，但白宫的指导方针并未提供任何具体日期。

　　相反，该计划列出了三个“阶段”，旨在引导美国部分地区逐步放宽对企业和个人的限制。

　　该指南说，在进入第一阶段之前，一个州或地区的病例数、阳性检测结果和流感或类似新冠病毒症状的报告应该呈下降趋势。根据该指南，还应该有一个“针对高危医护人员的强有力的测试计划，包括新兴的抗体测试”。

　　该计划的第一阶段说，“所有脆弱的个人”继续在适当的地方避难，并鼓励每个人在公共场合保持各种社交距离的做法。但它也建议雇主在可能的情况下“分阶段重返工作岗位”，同时采取一些预防措施，比如关闭公共区域，尽量减少不必要的旅行。

　　第二阶段开始于病例“没有反弹迹象”的地区，进一步放宽了限制。

　　然而，即使到了最后阶段，指南仍然建议低风险人群“考虑尽量减少在拥挤环境中度过的时间”――这表明，在很长一段时间内，人们可能都不会再回到此前没有冠状病毒的日常生活中。

　　该指南还列出了“国家核心防范责任”，其中包括一节关于所谓接触者追踪的内容。接触者追踪是指为追踪疾病路径而确定受感染者之间相互作用的过程。

　　特朗普在他的第一个任期的大部分时间里，经常把市场的强劲表现作为他成功的核心指标，他表达了对“重新开放”美国经济的渴望，美国经济在病毒大流行期间已经陷入停滞。

　　他的政府拒绝宣布全国范围内的封锁令，而是选择发布非约束性的社交距离指导方针，该指导方针原定于3月底到期。特朗普甚至在上个月表示，他希望在复活节看到“挤满了人的教堂”――这一言论很快遭到了健康专家的谴责。

　　白宫后来修改了这一时间表，将指导延长到4月底。但是特朗普周二在一次有关冠状病毒的新闻发布会上说，他预计一些受影响较小的州将能够在5月1号之前解除限制。

　　然而，冠状病毒检测的有效性仍然是一个关键问题。据报道，美国每天大约进行12万到14万例新冠病毒测试，目前为止总共进行了330万例检测。

　　据报道，企业高管周三告诉特朗普，如果不能对员工和顾客进行病毒检测，美国人将“没有足够的信心重返工作岗位、在餐馆就餐或在零售商店购物”。

　　据NBC报道，在周四早些时候的电话会议上，众议院和参议院的民主党议员敦促特朗普等待更多新冠病毒测试，然后再就重新开放经济给出建议。

　　但据NBC报道，特朗普进行了反击，坚称经济必须首先重新开放。

　　特朗普此前曾声称对美国重新开放拥有“完全”的权力。法律专家表示，这种说法是错误的，因为联邦政府无法推翻各州发布的公共卫生规定，而且由于白宫本身从未实施任何社会疏离措施，现在也没有什么可以让它逆转的。

　　州长们实施了前所未有的限制措施，试图控制病毒的传播。非必要的企业被迫关门，学校停课，居民被要求呆在家里，除非进行必要的活动。

　　纽约州州长科莫（Andrew Cuomo）等人表示，这些政策正在发挥作用。纽约州是此次疫情爆发的中心。科莫指出，最近每天插管和住院的人数有所下降，这证明人们普遍坚持与社会保持距离是有效的。

　　但科莫周四将纽约州严格的隔离措施延长至5月15日，并扩大了民众在公共场合戴口罩的禁令。

　　全球为减轻危机影响所做的努力颠覆了人们的日常生活，破坏了经济。美国劳工部周四公布的数据显示，在短短四周时间里，美国几乎抹去了2019年金融危机以来新增的所有就业岗位。

　　Worldometers实时统计数据显示，截至北京时间周四早上05：22（温哥华时间周四下午2：22），全球新冠肺炎确诊病例超过217万例，达2，173，168例，死亡病例累计达144，949例。美国新冠肺炎确诊病例超过67万例，达674，829例，累计死亡病例34，427例。目前尚无有效的治疗方法。

　　周一，美国多个州联合起来，成立了自己的工作组，专注于协调应对危机的行动，并制定重振经济的计划。尽管如此，特朗普在一天后表示，他将“授权每个州的州长，在最适当的时候，以最适当的方式，对他们的州实施一项重新开放的、非常强有力的计划。”