确保数据可用不可见 “上链”成数字政务新趋势

　　江西“赣服通”4.0版日前正式上线运行，标志着江西省建成了全国首个全省统一“区块链+企业信用服务”平台，并推出全国首个全省性融合评价分“赣通分”。

　　据了解，“赣通分”采用正面激励的原则引导企业用户守约践诺，此次升级最主要是推出了企业信用上链服务，企业每次授权记录将会在“赣服通”区块链基础平台上链存证。记者从蚂蚁集团了解到，目前赣服通背后的区块链技术服务由蚂蚁集团旗下蚂蚁链提供。

　　事实上，这不是数字政务服务第一次与区块链产生关联，记者从蚂蚁链获悉，目前在全国，已有多个省份将区块链与数字政务相结合，如浙江票据上链、河南食品上链、甘肃招投标平台上链等等。

　　专家指出，区块链作为数字新基建，在保护数据隐私的情况下打通各政务部门、各区域，实现 “数据跑路”取代“人跑腿”，已经形成政务服务“上链潮”。

　　企业信用上链，江西“快人一步”

　　“最多跑一次”、“一网通办”等政务服务，已经成为了浙江、上海、广东等地数字治理的靓丽名片，数字政务成为趋势的大环境下，江西更是在新技术上实现了探索。

　　从2018年推出 “赣服通”以来，江西除了将政务服务搬上网，又创新性搬上了“链”。 2020年7月3日，“赣服通”3.0版暨APP正式上线运行，依托蚂蚁链建成全国首个全省统一的“区块链+政务服务”基础平台。首批电子证照上链运行，证照信息实现数据共享，无需上传任何材料就能办事；

　　至今，“赣服通”上线服务事项达6841项，电子证照226种，实名用户数突破2850万，覆盖超六成江西人，累计访问次数达13.6亿人次。现在的“赣服通”已经成为企业服务“小秘书”、群众生活“小助手”，整体服务能力居全国同类。

　　今年的“赣服通”4.0上线，企业信用开始上链流转，一个全新的数字信用体系正在形成。

　　据数字江西科技有限公司运营总监王正坤介绍，江西从两大领域推动区块链创新应用：一是建设全省性“区块链+可信授权”基础平台，围绕无证办理、跨部门一链办理、多人协同办理三大场景开展应用。自2020年7月上线运行至今，已为政务领域和金融领域41个高频优质事项提供能力支撑，提供30余万次服务授权上链保障。

　　二是推动所有电子证照上链运行。并利用区块链+可信授权服务为电子证照的数据隐私、授权使用、跨区域互认提供全流程安全保障，实现授权记录及电子证照用证记录的随时可查、全程追溯，保障用户数据使用安全，真正做到授权、用证和使用留痕及数据信息防篡改、防抵赖。当前“赣服通”平台已上线电子证照226种。累计用证上链次数637万余次。

　　多省市将数字政务搬上区块链 或成新趋势

　　江西并非第一个探索数字政务搬上区块链的省份，在国家统筹下，全国多地纷纷利用区块链技术探索数字治理新模式。

　　浙江推行区块链票据，在线理赔一键搞定；河南、湖北、浙江等地推冷链溯源系统，用技术保障食品安全；郑州建立城市大脑统一区块链平台，打通委办局协同办公数据壁垒；南京把“时间银行”搬上区块链，打造新型养老模式；甘肃上线区块链招投标平台，彻底搞别纸质作业，极大节省企业招投标成本……目前，上述多个省市背后的区块链数字政务都由蚂蚁链提供技术支持。

　　业内人士表示，过去的数字政府建设主要是通过引入互联网、大数据等技术来提高自身的治理能力，但如今的数字政府建设，需要充分挖掘“数据”这一生产要素，盘活政务数据，进而提高政务协作水平和服务水平。

　　但是由于各部门、各领域的信息系统建立于不同时期，不同部门对数据的定义和使用可能存在较大差异，导致数据资源体系不统一，甚至不少地方缺乏体系，“信息孤岛”现象仍普遍存在。

　　加上政务数据存量大，主要限于内部使用，各系统间的接口和协议的定制的通用性，政府各个部门之间数据高效对接和机制创新在数字政府建设中就显得尤为突出。

　　蚂蚁链相关负责人表示，区块链由于能是现在数据不可见的情况下实现数据背后的价值交换，用于打破信息孤岛、提升对接效率、增强协作信任方面有不可替代的价值。

　　中国人民大学CIO研究中心研究员张礼立表示，实体经济是互联网经济的基础，数据是智能未来的基础。强化数据智能基础设施建设，将所有与智能生活有关的要素重新整理，有助于企业走出同质化、低效益的困境，向智能时代共同迈进。

　　张礼力表示，区块链技术可以与大数据、云中心算力等科技融合，有机有效实现电子政务数据孤岛的突破，重点目标是让区块链科技来帮助完善全方位服务体系，从“能办”走向“好办”，实现高效管好每件事，实现国家电子政务数字化升级。发挥区块链将会在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面发挥积极作用。