华尔街迎来坏消息 拜登提名20年来最激进监管人

　　美国当选总统拜登1月18日提名两位经验老到的官员，接掌华尔街两大主要监管机构。

　　两位被提名的人士均为监管业资深人士，被视为新政府对华尔街大型银行将实施更严厉监管的征兆。

　　未来四年，华尔街的日子将不再好过。

　　一如此前外界预期，拜登提名美国商品和期货交易委员会前主席根斯勒（Gary Gensler）为证交会（SEC）主席。

　　63岁的根斯勒曾任高盛合伙人，也曾在前总统奥巴马执政时期担任美国商品期货交易委员会（CFTC）主席，是个令华尔街头痛的人物。他在CFTC期间，曾力排众议推动衍生品监管法规。而外界有观点认为，2008-09年全球金融危机的罪魁祸首正是衍生品市场中一些复杂的金融工具。

　　在CFTC，根斯勒以激进、咄咄逼人的管理风格知名，《华尔街日报》称，律师、监管人士和游说者表示，根斯勒很可能是自本世纪初唐纳森（William Donaldson）领导该机构，或者自克林顿（Bill Clinton）政府时期Arthur Levitt任职以来最激进、最主张监管的SEC主席。

　　如果获得任命，根斯勒的任务将是加强对上市公司和金融业的监管和执法。哈佛大学法学院（Harvard Law School）资本市场法教授Hal Scott称，根斯勒与SEC的历任主席完全不同，他会做一些有争议的事情。

　　此外，现年38岁的联邦贸易委员会（FTC）委员乔普拉（Rohit Chopra），被提名为新政府消费者金融保护局（CFPB）主管。

　　作为FTC两名民主党委员之一（编者注：FTC一共由五名委员组成），乔普拉一直直言不讳地批评大公司，尤其是科技巨头Facebook的做法。他认为FTC针对该公司侵犯隐私权和涉嫌反竞争行为的行动力度还远远不够。

　　乔普拉被视为立场左倾的民主党参议员沃伦（Elizabeth Warren）支持者之一；而沃伦是成立CFPB的主要推手。

　　CFPB创立于2008-09年全球金融危机之后。乔普拉曾经担任第一任董事的理查德・科德雷（Richard Cordray）的副手，在当时，CFPB对一系列大小不一的公司采取了执法行动，并将数百亿美元退还给了受到非法行为伤害的消费者。CFPB因此成为保守派共和党人的批判目标。2017年11月科德雷离开时，特朗普任命当时的白宫预算主任米克・穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）为CFPB的代理主任。

　　穆尔瓦尼（Mulvaney）对CFPB进行了一系列调整，例如，放宽了发薪日贷款的规定，并撤消了执法工作。自2018年12月以来，该机构一直由特朗普任命的凯西・克拉宁格（Kathy Kraninger）领导。

　　如果当选，乔普拉将使美国消费者金融保护局重返保护消费者的中心使命。

　　拜登当选后，银行业者已预期新政府会推出更严格的监管措施。在民主党温和派与左派人士角力后，最终由根斯勒和乔普拉出线，对银行业而言将是坏消息。

　　不过，消费者和投资者倡导者团体对于这一提名表现出赞扬。

　　这两个提名还必须经由参议院确认。