2020年第一个月可能会在一个民主州长反对的州减税，而在共和党主导的州减税

 
重大的税收政策变更将于34个州的元旦生效，并且将在1月份通过更多值得注意的财政改革。
大多数州立法机构将在未来几周内召开2020年会议。今年，许多州的州长和议员将相对迅速地进出，以集中精力于即将举行的选举。但是，良好的政策通常会促成良好的政治，新的一年，全国各州首府仍将有大量实质性政策发展。
着眼于税收政策，北卡罗来纳州和怀俄明州这两个红色州的议员将就2020年第一个月的营业税重大变化进行投票。在北卡罗来纳州，由共和党执政的联合国大会正在寻求提供税收减免州特许权税(在某些州称为资本股税)的雇主，而经营怀俄明州众议院和参议院的共和党人正计划通过立法，对企业征收7.0%的企业所得税拥有100多个股东。
怀俄明州可能会在其他国家和地区削减公司税时征收公司税
只有两个州不对营业收入征收公司税或总收入税。一个是南达科他州，另一个是怀俄明州，但这种情况可能会在2020年发生变化。在2019年初，怀俄明州众议院议员以44票对14票通过了众议院第220号法案，该法案由众议员杰里·奥伯米勒(Jerry Obermueller)提出( R)将对拥有100名以上股东的公司征收7.0%的公司税。
这次提税并没有使今年的州长马克·戈登(R)胜任，因为共和党人以27比3的多数控制的怀俄明州参议院于2月份休会了2019年会议，而没有对Obermueller代表的公司税法案进行投票。但是，该公司税收提案的支持者又回来了，希望在2020年再次推动这项新税收，并一如既往地致力于将其付诸实施。
在怀俄明州推行企业所得税的努力与越来越多的共识和越来越多的证据相吻合，即企业税的许多负担在一定程度上由工人和消费者承担，而不仅仅是资本所有者。正如之前在此领域中提到的那样，关键的无党派预算记分员近年来更新了他们的方法以解决这一现实：
“国会税收联合委员会(JCT)在2013年10月的一项研究中宣布，JCT从此以后将报告公司税和公司税变化对劳动力和资本的影响。在2013年变更之前，JCT模型假设公司税的负担完全由资本(股票，债券，共同基金，IRA等)的所有者承担。
“五年前，JCT采取了这一举措，此前美国财政部和国会预算办公室进行了类似的模式调整，这些调整均占劳动力所承担的公司税的份额。”
怀俄明州不仅会抑制经济增长并损害州的营业税环境，而且还要依靠公司税，这也会使州的财政状况不稳定。怀俄明州经济学家，美国税改基金会资深研究员Sven Larson解释说：
“对2015-2017年各州征收公司所得税的数据进行的审查表明：
a)当经济状况良好且GDP强劲增长时，从公司获得的税收收入几乎无济于事;和
b)当GDP停滞或下降时，企业所得税收入将大幅下降。”
“换句话说，”拉森补充说，“设立公司所得税是浪费立法工作的浪费。它将疏远企业并将其投资重定向到其他地方。”
怀俄明州立法者试图在其州制定公司税，有时会错误地声称他们所提议的不是新税。怀俄明州的公司税务支持者在作出这种虚假主张时，在试图以不准确和混乱的方式解释其他州正在以某种方式征税本应归怀俄明州政府的收入时，通常会参考州的“回扣规则”。税收基金会国家政策总监Jared Walczak解释了这种支持怀俄明州拟议公司税的论点是如何基于一种误解的：
“这些返还规则虽然很重要，但可能是不可思议的，而且常常难以理解。它们通常被描述为一个州对未在另一个州征税的销售收入征收公司所得税的能力，而怀俄明州目前不对任何此类收入征税。
Walczak补充说：“回返规则不是一个州对另一州未课税的销售收入征税的一种方法，而是一种不课税的销售收入，这是一个重要的区别，” Walczak补充说。
有人担心，企业所得税是怀俄明州朝着最终征收个人所得税制度迈出的第一步。怀俄明州目前是七个不征收个人所得税的国家之一。拉森警告说，如果怀俄明州议员在2020届会议期间通过拟议的企业所得税，“其后将征收个人所得税”。
“有些人继续否认公司所得税法案不能产生所得税;他们错了，简单明了，” Lars0n写道。 “纳税人在公司税单中由其纳税申报状态定义。立法机关要做的就是将1040 IRS申请状态添加到法案中，并且已经征收了个人所得税。这可以通过在2021年大会上进行简单的多数表决来完成;当时，州长戈登可以以他现在已经为企业所得税本身敞开大门的借口签字。”
怀俄明州拟议的企业所得税的反对者包括美国税制改革协会，怀俄明州零售协会和怀俄明州住宿与餐厅协会。如果怀俄明州立法者制定公司税，该州将朝与北卡罗来纳州，佛罗里达州，德克萨斯州，新墨西哥州，密苏里州，印第安纳州和新罕布什尔州等竞争性州相反的方向发展，在这些州中，公司和营业税率已降低最近几年。
例如，北卡罗来纳州的企业所得税最近于2019年1月1日从3%降至2.5%，现在是评估该税的州中全美最低的企业所得税税率。降低公司税率将于2020年元旦在佛罗里达州，密苏里州和新泽西州生效。如果怀俄明州的立法者开征公司税，那么在与北卡罗来纳州，佛罗里达州以及其他正在采取行动减少对公司税和雇主其他税的依赖的州竞争时，他们的州将失去重大优势。
不仅各州都在削减公司税。世界各国都在这样做。
“ 1980年，全球公司税率平均为40.38%，而按GDP加权则为46.67%，”税收基金会政策分析师Elke Ansen写道。 “自那时以来，各国已经意识到高公司税率对商业投资决策的影响，因此，在176个单独的税收管辖区中，2019年的平均值现在为24.18%，按GDP加权平均为26.30。”
沥青脚跟州可能会在2020年首次减税
北卡罗来纳州将再次成为新的第一年减税州之一。北卡罗来纳州众议院于9月份投票通过了一项新的州预算，以推翻州长罗伊·库珀(D)的否决权，其中包括削减州特许权税，将税率降低约三分之一，并节省州内税收。每年约有2.5亿美元的业务。
如果北卡罗来纳州参议院加入众议院投票推翻库珀州长的预算否决权，则新的预算和其中的特许权税将成为法律。共和党在北卡罗来纳州参议院中拥有29票对21票的多数票，这意味着该州参议院至少需要民主党投票才能推翻总督的否决权，前提是所有共和党人都投票赞成该推翻。罗利的许多人认为，参议院中有不止一个民主党愿意为否决预算否决投票。实际上，两党的多数党在北卡罗来纳州参议院最初通过预算时就已经投票赞成该预算。
一月中旬，北卡罗来纳州参议院可能会否决否决票。位于北卡罗来纳州罗利的智囊团约翰洛克基金会研究副总裁Roy Cordato解释了为什么削减州特许权税将对北卡罗来纳州立法者有利于增长.
Cordato写道：“北卡罗莱纳州的特许经营税是对以一种通常的公司形式(主要是C-Corps和S-Corps)组织的企业征收的惩罚性和不透明的税。” “这与良好的经济和良好的政府都不符。与企业所得税有关的大多数问题也存在于特许权税中。但是，通过对税收分析员普遍认为应该免税的税收征税，这又向前迈进了一步，因此对商业资产征税了两倍。”
北卡罗来纳州是仅有的对企业征收股本和特许权税的16个州之一。在征收资本存量和特许权税的州中，议员们一直在采取行动消除这种资本。纽约和密西西比州的州特许权税正在逐步淘汰中。宾夕法尼亚州，弗吉尼亚州和罗德岛州的资本存量和特许经营税逐步取消已经完成。
Cordato写道：“理想情况下，北卡罗来纳州应效仿大多数其他州，并废除该税。”
如果北卡罗来纳州的参议员在一月份通过推翻州长库珀的预算否决权而实行这项特许经营税减免，它将提供另一个例子，说明全国各地的州议员，甚至那些州已经具有相对竞争性的营业税环境的议员，也不会不为所动。并且正在继续通过改革，使其各自的州更有利于经济增长和创造就业机会。这项特许经营减税措施的颁布将为北卡罗莱纳州赢得丰厚的荣誉，并提供更多的税收减免。
CNBC在7月份将北卡罗来纳州列为全美最佳经济的发源地。本月宣布，北卡罗来纳州在《福布斯》(Forbes)最佳商业州2019年榜单中名列榜首，这是北卡罗来纳州第三次在该排名中名列榜首。北卡罗莱纳州的立法者指出，过去十年的财政和监管改革是这种改革的动力。
过去十年开始时，北卡罗来纳州的企业所得税税率为2009年的6.9%，是当今2.5%税率的两倍多。十年前，北卡罗来纳州最高的个人所得税率为7.75%，比当今的5.25%固定所得税率高出46%以上。
“北卡罗来纳州的经济正在蓬勃发展，”北卡罗来纳州参议院主席菲尔·伯杰(R-Rockingham)说。 “保守的共和党政策降低了税收，创造了就业机会，并稳定了我们在2011年接任时可自由支配的预算，同时在公共教育上投入了创纪录的金额。这就是为什么人们成群结队地迈向这一状态的原因。”
北卡罗来纳州不是唯一一个将在2020年实施企业税收减免的州。最近在犹他州通过的公司减税措施将于2月中旬生效，而此时公司税的加息可能即将到来州州长怀俄明州州长马克·戈登的总统府。田纳西州州长比尔·李(R)在上任的第一年就签署了两次减税协议，并明确表示，削减州的公司税是他的首要任务。南卡罗来纳州州长还表示对降低所得税税率的改革感兴趣。
虽然在怀俄明州实行公司税制度意义重大，但它将使牛仔州成为一个例外。预计会有更多州和国家继续采用与北卡罗来纳州，佛罗里达州，犹他州，密苏里州和许多其他州和国家相同的下行税率。